Perspectives mondiales

Quatre secteurs européens des PME et des entreprises de taille intermédiaire qui tirent leur épingle du jeu dans le cadre de l'accord UE-Mercosur

Quatre secteurs européens des PME et des entreprises de taille intermédiaire
Quatre secteurs européens des PME et des entreprises de taille intermédiaire

Points clés

Nous pouvons effectuer un diagnostic stratégique avant que vous ne vous engagiez à entrer sur le marché.

L'iTA a été conçu pour le marché intermédiaire. C'est là que se concentre la valeur.

EN CHIFFRES

4 milliards d'euros  d'économies tarifaires annuelles pour les entreprises de l'UE

Plus de 30 000  PME européennes exportent déjà vers le Mercosur

260 millions  consommateurs dans le Mercosur |  8 milliards d'euros  Marché fédéral des marchés publics au Brésil

29 milliards d'euros  Exportations de services de l'UE vers le Mercosur (2023)

344  Indications géographiques de l'UE protégées en vertu de l'accord

Sources : Fiche d'information de la Commission européenne | Eurostat | Chambers & Partners

Un droit de douane de 20 % disparaît. Pour un fabricant industriel allemand de 200 millions d'euros, cela ne représente pas une amélioration de la marge. C'est la différence entre être exclu du marché brésilien et remporter le contrat. Pour un exportateur alimentaire italien de 50 millions d'euros, cela transforme une pénalité de prix de 27 % sur le vin en un point d'entrée compétitif sur un marché de 260 millions de consommateurs.

La plupart des articles consacrés à l'accord UE-Mercosur se concentrent sur ses implications pour Volkswagen, BASF et Siemens. Ces entreprises en tireront effectivement profit. Mais celles qui ont le plus à y gagner sont les PME et les entreprises de taille intermédiaire européennes : les fabricants industriels, les producteurs de produits chimiques spécialisés, les exportateurs agroalimentaires et les sociétés de services d'ingénierie dont le chiffre d'affaires est compris entre 10 millions et 2 milliards d'euros. Pour ces entreprises, une réduction des droits de douane de 14 à 35 points de pourcentage ne se traduit pas seulement par une amélioration des marges. Elle ouvre également des marchés qui étaient auparavant inaccessibles.

Et l'iTA a été conçu en pensant à elles. Plus de 30 000 PME européennes exportent déjà vers le Mercosur. L'accord comprend un chapitre dédié aux PME (le premier dans tout accord commercial du Mercosur) avec des outils de conformité en ligne, une auto-certification pour les règles d'origine et des coordinateurs désignés pour les petites entreprises. Cette infrastructure existe pour les entreprises qui ne disposent pas d'un service de conformité dans chaque pays, car c'est le cas de la plupart d'entre elles.

Pourquoi les PME et les entreprises de taille intermédiaire bénéficient davantage que les grandes entreprises

De grandes multinationales européennes opèrent déjà au sein du Mercosur. Volkswagen possède des usines au Brésil. BASF dispose de filiales régionales. Pour ces entreprises, l'iTA améliore les marges sur les opérations existantes, mais n'ouvre pas de nouvelles opportunités fondamentales.

Les PME et les entreprises de taille intermédiaire se trouvent dans une situation fondamentalement différente. Elles ont la qualité des produits et l'ambition commerciale, mais la barrière tarifaire les a tenues à l'écart. Des droits d'importation de 20 % sur les machines, de 18 % sur les produits chimiques, de 27 % sur le vin : ce ne sont pas des problèmes de marge pour une entreprise de 100 millions d'euros. Ce sont des obstacles à l'accès au marché qui rendent toute exportation non viable.

L'iTA supprime ces obstacles. Mais il va également plus loin que les précédents accords commerciaux de l'UE : il met en place l'infrastructure opérationnelle dont les petites entreprises ont besoin pour pouvoir réellement bénéficier des réductions tarifaires. Le chapitre consacré aux PME comprend l'autocertification des règles d'origine (afin que les entreprises n'aient pas besoin d'un courtier en douane pour prouver l'éligibilité des produits), des outils de conformité en ligne et la désignation de coordinateurs pour les petites entreprises tant dans l'UE que dans chaque pays du Mercosur. Ces dispositions existent précisément parce qu'une entreprise de 50 employés ne peut pas se conformer aux réglementations brésiliennes en matière d'importation comme le fait Siemens. L'iTA a été conçu pour combler cette lacune.

Cela est particulièrement vrai dans les secteurs où les PME et les entreprises de taille intermédiaire européennes détiennent un avantage technologique ou qualitatif dont les marchés du Mercosur ont besoin, mais qu'ils ne peuvent se permettre d'acheter à des prix gonflés par les droits de douane.

Les quatre secteurs

SECTEUR 1 : Machines industrielles, automatisation et services associés

Réduction tarifaire : Marchandises : 14 à 20 % → 0 % (échelonnée sur 10 à 15 ans) | Services : nouveau cadre d'accès au marché

Pourquoi les PME et les entreprises de taille intermédiaire sont gagnantes. Le secteur manufacturier brésilien se modernise rapidement. L'exploitation minière, l'industrie agroalimentaire, l'assemblage automobile et l'emballage nécessitent tous des équipements de production de qualité européenne. Les PME et les entreprises de taille intermédiaire allemandes, italiennes et autrichiennes spécialisées dans la fabrication de machines produisent précisément ces équipements, mais un droit de douane de 14 à 20 % les a rendues non compétitives par rapport aux alternatives chinoises. En 2024, la Chine à elle seule fournissait 31,4 % des importations de machines du Brésil, alors qu'elle n'en fournissait pratiquement pas il y a vingt ans. Les entreprises européennes ont perdu du terrain non pas parce que leurs produits sont de moins bonne qualité, mais parce que le calcul des droits de douane n'a pas fonctionné.

Quels changements ? Dans le cadre de l'iTA, les droits de douane sur les machines industrielles sont supprimés. Pour une PME ou un fabricant de taille moyenne qui soumissionne face à un concurrent chinois, cette suppression des droits de douane peut faire la différence entre remporter ou perdre un contrat. L'accord ouvre également le marché des marchés publics fédéraux brésiliens, d'une valeur de 8 milliards d'euros, où les entreprises de l'UE peuvent désormais soumissionner pour la première fois à égalité avec les entreprises nationales.

Le multiplicateur de services. C'est là que réside le véritable avantage du marché intermédiaire. Le chapitre sur les services de l'AIT crée un cadre juridique permettant aux entreprises européennes de détacher du personnel clé (cadres, spécialistes, stagiaires diplômés) dans des filiales du Mercosur, de déployer des prestataires de services contractuels et des professionnels indépendants, et d'établir une présence commerciale sans partenaire local obligatoire. Les exportations de services de l'UE vers le Mercosur ont déjà atteint 29 milliards d'euros en 2023. Pour les PME et les entreprises de taille intermédiaire du secteur industriel, les revenus tirés des services sur la durée d'un contrat (assistance à l'installation, formation des opérateurs, maintenance préventive, mises à jour logicielles) dépassent souvent la marge réalisée sur la vente initiale de l'équipement. Auparavant, les restrictions en matière de permis de travail et les obstacles liés aux licences professionnelles rendaient la fourniture de ces services peu rentable. L'iTA supprime bon nombre de ces obstacles, transformant un centre de coûts logistiques en une source de revenus.

Si vous êtes basé dans le Bade-Wurtemberg, en Bavière, en Émilie-Romagne, en Lombardie ou en Haute-Autriche, ce secteur est fait pour vous.

SECTEUR 2 : Produits chimiques spécialisés et produits pharmaceutiques

Réduction tarifaire : 14 à 18 % → 0 % (échelonnée sur 10 ans)

Pourquoi les PME et les entreprises de taille intermédiaire sont gagnantes. Les PME et les entreprises de taille intermédiaire européennes spécialisées dans la chimie se concentrent sur les produits en aval à forte valeur ajoutée : revêtements, adhésifs, catalyseurs, ingrédients cosmétiques, formulations phytosanitaires. Le droit de douane de 18 % actuellement appliqué par le Mercosur sur les produits chimiques rend ces produits nettement plus chers que les alternatives produites localement ou en Asie.

Quels changements ? La suppression des droits de douane uniformise les prix. Mais le véritable avantage pour les petites entreprises réside dans le renforcement de la protection de la propriété intellectuelle et la reconnaissance des normes réglementaires de l'UE prévus par l'accord. Les entreprises européennes spécialisées dans les produits chimiques investissent massivement dans la R&D et la certification. L'iTA protège ces investissements sur un marché où la protection de la propriété intellectuelle a toujours été faible.

Produits pharmaceutiques. Les PME et les entreprises pharmaceutiques européennes de taille moyenne qui produisent des génériques, des biosimilaires et des traitements spécialisés sont soumises à un droit de douane de 14 %, que les grandes entreprises pharmaceutiques peuvent absorber grâce à leur production locale. La réduction des droits de douane rend pour la première fois commercialement viable l'exportation directe depuis les installations européennes pour les PME et les producteurs de taille moyenne.

Si vous êtes basé en Rhénanie-du-Nord-Westphalie, dans le corridor lyonnais, en Belgique ou aux Pays-Bas, ce secteur est fait pour vous.

SECTEUR 3 : Composants automobiles et marché des pièces de rechange

Réduction tarifaire : 18 à 35 % → 0 % (échelonnée sur 10 à 15 ans)

Pourquoi les PME et les entreprises de taille intermédiaire sont gagnantes. Le droit de douane de 35 % sur les véhicules finis profite aux grands équipementiers. Mais le gain le plus important pour l'écosystème se situe au niveau des composants. Les fournisseurs européens de niveau 2 et 3 (systèmes de freinage, capteurs, éclairage, unités de contrôle électronique) sont soumis à des droits de douane de 18 % sur les pièces et jusqu'à 35 % sur les composants assemblés. Ces fournisseurs, qui sont des PME et des entreprises de taille intermédiaire, constituent l'épine dorsale de l'industrie automobile européenne.

Quels changements ? La suppression des droits de douane sur les composants permet aux PME et aux fournisseurs européens de taille moyenne de concourir pour des contrats avec les usines d'assemblage brésiliennes et argentines, dont beaucoup produisent déjà des véhicules de marque européenne sous licence. L'accord reconnaît également les normes techniques mutuelles, réduisant ainsi la charge de certification qui empêchait auparavant les petits fournisseurs de participer aux processus d'homologation du Mercosur.

L'angle des véhicules électriques. La transition du Mercosur vers la mobilité électrique s'accélère. Les PME et les entreprises de taille intermédiaire européennes fournissant des systèmes de gestion des batteries, des composants électroniques de puissance et des infrastructures de recharge sont bien placées pour accompagner cette transition, mais seulement si l'accès en franchise de droits rend leurs produits compétitifs en termes de prix. L'iTA prévoit des périodes de suppression progressive prolongées pour les droits de douane sur les véhicules électriques (18 à 25 ans pour certaines catégories), mais les composants hybrides et les pièces conventionnelles pour véhicules électriques bénéficient de réductions plus rapides.

Si vous êtes basé dans les chaînes d'approvisionnement de Stuttgart ou Wolfsburg, en Catalogne, en République tchèque, en Roumanie ou dans le corridor de Turin, ce secteur est fait pour vous.

SECTEUR 4 : Produits agroalimentaires et boissons haut de gamme

Réduction tarifaire : 17 à 35 % → 0 % (pour la plupart des catégories)

Pourquoi les PME et les entreprises de taille intermédiaire sont gagnantes. Les exportations agroalimentaires de l'UE vers le Mercosur devraient augmenter de près de 50 %. Les principaux bénéficiaires ne sont pas les multinationales agroalimentaires, mais les producteurs européens régionaux de vin, de spiritueux, de fromage, d'huile d'olive, de chocolat et de produits alimentaires transformés, dont la plupart sont des PME, des entreprises de taille intermédiaire ou des entreprises familiales.

Quels changements ? Les droits de douane sur le vin passent de 27 %, ceux sur les spiritueux de 20 à 35 %, ceux sur le chocolat de 20 % et ceux sur l'huile d'olive de 10 %. Mais la disposition qui change vraiment la donne est la protection de 344 indications géographiques de l'UE. Des produits tels que le Parmigiano Reggiano, le Comité, le Prosciutto di Parma et la Polska Wódka seront pour la première fois protégés juridiquement contre les imitations au sein du Mercosur. Il s'agit là d'un avantage structurel pour les PME et les producteurs européens de taille moyenne dont toute la valeur de la marque repose sur l'authenticité régionale.

Taille du marché. Le marché brésilien des produits alimentaires et des boissons haut de gamme connaît une croissance rapide, tirée par l'expansion de la classe moyenne. Les PME et les entreprises de taille intermédiaire européennes qui vendent des produits artisanaux ou protégés par une indication géographique ont été exclues du marché en raison de droits de douane qui rendaient les importations haut de gamme inabordables pour la plupart des consommateurs brésiliens. L'iTA modifie cette équation tarifaire.

Si vous produisez en Bourgogne, à Bordeaux, en Champagne, en Émilie-Romagne, en Toscane, en Vénétie, dans la Rioja, en Andalousie ou dans l'Alentejo, ce secteur est fait pour vous. Il en va de même pour les distillateurs de whisky irlandais, les producteurs de vodka polonais et les confiseurs allemands.

L'avantage temporel pour les PME et les entreprises de taille intermédiaire

Les réductions tarifaires prévues par l'iTA s'étaleront sur une période de 10 à 15 ans, de nombreux produits industriels bénéficiant d'un tarif nul dès les premières années d'application provisoire. Les PME et les entreprises de taille intermédiaire qui commencent dès maintenant à valider leur marché seront en mesure de tirer parti de l'avantage du premier entrant à mesure que les tarifs douaniers baisseront.

La dynamique politique est importante. Vingt-et-un des vingt-sept États membres de l'UE ont voté en faveur de cette mesure. La Commission européenne estime à plus de 4 milliards d'euros les économies tarifaires annuelles pour les entreprises de l'UE. Le chancelier Merz a publiquement appelé à une application provisoire.

Mais les PME et les entreprises de taille intermédiaire qui tireront réellement profit de cette valeur sont celles qui commenceront à se préparer dès 2026 : en validant le marché du Mercosur qui convient à leur produit, en identifiant des partenaires de distribution locaux, en comprenant la structuration des entités et les implications fiscales (en particulier la réforme fiscale CBS/IBS en cours au Brésil) et en établissant les relations commerciales qui détermineront le succès ou l'échec de leur entrée sur le marché.

Nous avons déjà observé ce phénomène auparavant. Lorsque l'AECG est entré en vigueur à titre provisoire en 2017, les entreprises européennes de taille moyenne qui avaient déjà validé leur marché canadien ont conclu des partenariats de distribution et signé leurs premiers contrats en quelques mois. Celles qui ont attendu la ratification complète ont entamé leur processus deux ans plus tard, se retrouvant en concurrence avec des entreprises déjà présentes sur le marché pour les mêmes partenaires. Le calendrier du Mercosur offre la même opportunité, mais aussi le même risque de la manquer.

Les entreprises qui attendent une sécurité juridique totale entameront ce processus alors que leurs concurrents auront déjà trouvé des partenaires, appris à connaître le marché et noué les relations qui déterminent le succès commercial en Amérique latine.

QUEL MARCHÉ DU MERCOSUR EST LE PLUS PROMETTEUR POUR VOTRE SECTEUR ?

La réponse dépend de ce que vous vendez. Les fabricants de machines s'intéressent au corridor industriel de São Paulo. Les exportateurs agroalimentaires doivent comprendre le régime brésilien d'application des indications géographiques avant d'investir dans la distribution. Les fournisseurs de composants automobiles doivent savoir quelles usines d'assemblage s'approvisionnent déjà auprès de concurrents européens. Le bon point d'entrée est différent pour chaque secteur.

ALTIOS réalise des validations de marché dans toute l'Amérique latine grâce à des équipes sur le terrain et à des réseaux de partenaires bien établis. Nous sommes spécialisés dans l'entrée sur le marché des PME et des entreprises de taille intermédiaire : identification des distributeurs, structuration des entités, gestion de la conformité et présélection des partenaires. C'est notre métier.

Indiquez-nous votre secteur d'activité et votre marché cible. Nos équipes en Amérique latine vous expliqueront ce que signifie le calendrier iTA pour votre catégorie de produits spécifique. Cette conversation commence sur altios.com.

 

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