Normas y multas sobre emiratización: una llamada de atención para las empresas de los EAU

La emiratización desempeña un papel cada vez más importante en el panorama laboral de los EAU. Para las empresas del sector privado, ha pasado de ser un objetivo político a convertirse en un requisito de cumplimiento concreto, respaldado por un seguimiento y una aplicación regulares. Como resultado, las empresas que no alinean su estrategia de personal con los objetivos de emiratización se enfrentan a sanciones económicas y restricciones operativas.

Esta guía desglosa los requisitos de emiratización, lo que la mayoría de las empresas del sector privado pasan por alto y cómo convertir el cumplimiento normativo en una ventaja competitiva. Tanto si está estableciendo su primera entidad en los EAU como si gestiona una operación ya existente, el tiempo corre.

Multas por emiratización: las cifras que debe conocer 108 000 AED: multa por cada ciudadano de los EAU que falte (empresas con 50 o más empleados) 20 000-100 000 AED: multa por trabajador por emiratización falsa Más de 1300 empresas del sector privado ya sancionadas Más de 34 millones de AED en multas impuestas en un solo periodo de aplicación El incumplimiento congela los permisos de trabajo, marca su licencia y bloquea la elegibilidad para la contratación pública.

Política de emiratización del Gobierno de los EAU: lo que deben saber las empresas del sector privado

La emiratización es la política nacional del Gobierno de los EAU que exige a las empresas del sector privado contratar a ciudadanos de los EAU para puestos cualificados. La política se aplica a las empresas del territorio continental registradas en el Ministerio de Recursos Humanos y Emiratización (MOHRE); la mayoría de las zonas francas están actualmente exentas, aunque se trata de una política y no de una ley.

Estos requisitos están respaldados por Nafis, un programa federal de incentivos que finalizará en 2026 y que ofrece ayudas salariales, contribuciones a las pensiones y subvenciones para formación a los empleadores que contraten a ciudadanos emiratíes. Es importante destacar que no se trata solo de aumentar el número de emiratíes sobre el papel. El MOHRE verifica que los puestos de trabajo sean reales, que los salarios se paguen a través del Sistema de Protección Salarial y que los empleados emiratíes estén registrados en las autoridades responsables de las pensiones. La emiratización falsa no es suficiente.

Objetivos y cuotas de emiratización: su plazo de cumplimiento

El gobierno de los EAU ha estructurado la emiratización como un requisito compuesto. Las empresas privadas no solo deben alcanzar un único objetivo, sino que deben aumentar su plantilla emiratí de forma gradual, con controles cada seis meses:

Fecha límite	Requisito	¿Quién?
A mediados de 2025	7 % de mano de obra cualificada emiratí	Más de 50 empleados
Final de 2025	8 % de mano de obra cualificada emiratí	Más de 50 empleados
Final de 2025	Se requiere un segundo empleado emiratí.	20-49 empleados (14 sectores)
Final de 2026	10 % de mano de obra cualificada emiratí	Más de 50 empleados

Los requisitos de emiratización se revisan cada seis meses, y los objetivos aumentan gradualmente con el tiempo. Las empresas que se quedan atrás siguen estando obligadas a ponerse al día, además de hacer frente a las sanciones correspondientes. Los objetivos aumentan de forma gradual y los retrasos en el cumplimiento suelen dar lugar a medidas correctivas y sanciones económicas. Para las empresas de entre 20 y 49 empleados de los 14 sectores económicos seleccionados (entre los que se incluyen las finanzas, el sector inmobiliario, las actividades profesionales y técnicas, la sanidad y la construcción), los requisitos de emiratización son más sencillos: contratar al menos a un emiratí antes de que finalice 2024 y al menos a otro ciudadano de los EAU antes de que finalice 2025.

Retos de la emiratización: el coste real del incumplimiento

No cumplir los objetivos de emiratización no solo supone una multa, sino que es un problema cada vez más grave para las empresas que operan en los EAU.

Exposición financiera para empresas del sector privado

La multa por cada ciudadano emiratí que falte ha aumentado a 108 000 AED y se incrementa cada año. Si no se cumple la cuota de emiratización en cinco empleados, la multa supera el medio millón de dirhams. La Decisión 43 del Gabinete de los EAU añade multas de entre 20 000 y 100 000 AED por trabajador por eludir los objetivos de emiratización. Más de 1300 establecimientos privados han sido sancionados por emiratización falsa.

Restricciones operativas al crecimiento de la plantilla

El MOHRE puede congelar sus permisos de trabajo hasta que garantice el cumplimiento de la normativa de emiratización. Las empresas del sector privado que incumplan la normativa de empleadores durante dos años consecutivos corren el riesgo de ser rebajadas a la tercera categoría.

Consecuencias estratégicas para las empresas de los Emiratos Árabes Unidos

Las diligencias debidas M&A empresas conjuntas señalan el cumplimiento de la emiratización. Las empresas sujetas a la emiratización que cumplen los objetivos obtienen acceso al Club de Socios de la Emiratización, prioridad en la contratación pública y hasta un 80 % de descuento en las tasas del MOHRE.

Los retos de la emiratización en los EAU: lo que solo el 1 % de las empresas sabe

Esta es la realidad operativa que separa a las empresas del sector privado que se mantienen a la vanguardia de aquellas que se ven sorprendidas por lo inesperado.

Las medidas coercitivas se están intensificando. El Ministerio de Recursos Humanos y Emiratización lleva a cabo cientos de miles de inspecciones al año utilizando sistemas de supervisión basados en inteligencia artificial. Los tribunales de Dubái han clasificado la emiratización falsa como fraude penal.

La ventana de Nafis se está cerrando. La iniciativa de emiratización del Gobierno finaliza en 2026. Las ayudas salariales para los ciudadanos de los EAU que se incorporen al sector privado no durarán para siempre. Las empresas privadas que acceden ahora a Nafis subvencionan su cumplimiento; las que esperan pagan el precio completo.

El cumplimiento de cuotas tiene efectos contraproducentes. El MOHRE realiza un seguimiento de la retención de empleados emiratíes: la rotación de personal te marca para ser objeto de escrutinio. Cuando un ciudadano de los EAU dimite, tienes dos meses para encontrar un sustituto antes de que se apliquen sanciones.

Las pequeñas empresas no están exentas. Las normas para empresas con entre 20 y 49 empleados están en vigor: se ha notificado a más de 12 000 establecimientos privados. Se espera una cobertura más amplia a partir de 2026.

Las exenciones de las zonas francas se basan en políticas y no en leyes. A medida que evoluciona la aplicación de la ley, varias zonas francas están alineando progresivamente las expectativas de su mano de obra con los estándares del continente.

Incentivos del Gobierno de los EAU para la contratación de emiratíes en el sector privado

El cumplimiento normativo no es solo un centro de costes, sino que se subvenciona si se actúa de forma estratégica. El Gobierno de los EAU ha asignado 24 000 millones de AED a Nafis para apoyar la emiratización del sector privado.

El apoyo salarial complementa los salarios de los empleados emiratíes del sector privado: hasta 7000 AED mensuales para los titulados universitarios, durante un máximo de cinco años. Esto reduce significativamente el coste de contratar a ciudadanos de los EAU.

Las pensiones y los subsidios familiares añaden aún más valor. Las pequeñas empresas pueden recibir hasta el 100 % de cobertura de las cotizaciones a la pensión durante cinco años. Los subsidios por hijos proporcionan hasta 3200 AED mensuales por familia.

La formación cofinanciada reduce el coste de desarrollar el talento emiratí para puestos técnicos, con programas específicos para los sectores financiero, tecnológico y sanitario.

Las empresas del sector privado que integran Nafis en la planificación de su plantilla crean canteras de talento a un precio reducido. Las que esperen hasta 2026 pagarán el precio completo.

Creación de una estrategia de emiratización para el éxito del sector privado

Para cumplir los objetivos de emiratización se necesita algo más que contratar a ciudadanos de los EAU a última hora.

Diseña funciones, no cuotas. Crea puestos con responsabilidades claras, indicadores clave de rendimiento (KPI) y vías de progresión para los empleados emiratíes.

Alinee la contratación con el calendario. Compare la contratación de ciudadanos de los EAU con los puntos de control de la cuota de emiratización para maximizar el apoyo de Nafis. Anticipe la contratación de emiratíes para evitar las prisas de fin de año, cuando la demanda alcanza su punto álgido y las tarifas de contratación se disparan.

Invierta en retención. Los ciudadanos emiratíes que se incorporan al sector privado por primera vez necesitan una tutoría estructurada, planes claros de 30, 60 y 90 días, y trayectorias profesionales visibles. La rotación de personal restablece sus índices de emiratización y cuesta más que la contratación original.

Integrarlo en la planificación empresarial. La emiratización forma parte de la estrategia de personal y la gestión de riesgos, no es una medida de última hora del departamento de RR. HH. Las empresas que contratan con éxito a ciudadanos de los EAU lo vinculan a su plan de crecimiento, no solo a los calendarios de cumplimiento normativo.

Los retos de la emiratización para las pequeñas empresas y las multinacionales

Las empresas que operan en los Emiratos Árabes Unidos, ya sean pequeñas empresas o empresas globales, se enfrentan a los mismos puntos de fricción.

No hay infraestructura local de recursos humanos. La mayoría de las empresas internacionales gestionan los recursos humanos regionales desde Europa u otro centro del CCG. Eso se rompe cuando se trata con los portales del MOHRE y los requisitos del WPS para cumplir con los requisitos de emiratización.

La complejidad de Nafis. Los errores en la codificación de funciones o en el registro de contratos retrasan las subvenciones durante meses o le inhabilitan para contratar a ciudadanos emiratíes con ayuda del Gobierno.

Desajuste en el diseño de funciones. Las empresas del sector privado suelen valorar erróneamente las funciones o crear puestos con títulos de alto nivel, pero que en realidad son de nivel medio, lo que genera una alta rotación de personal en cuestión de meses.

Fragmentación del cumplimiento normativo. Los grupos de todo el CCG se enfrentan a regímenes de localización, emiratización, saudización y omanización que se solapan. Sin una visibilidad centralizada, las sorpresas se traducen en multas.

Retención sin un plan de acción. Sin trayectorias profesionales estructuradas, la pérdida de empleados emiratíes en los primeros 12-24 meses restablece su número de emiratíes y activa el reloj de sustitución.

Cómo ALTIOS ayuda a cumplir con la emiratización

Actuamos como su socio operativo sobre el terreno, no como un consultor que le entrega plantillas, sino como un equipo integrado en su proceso de emiratización.

Esto es lo que ofrecemos a las empresas del sector privado:

• Evaluación del grado de preparación para la emiratización: audite su plantilla en función de los objetivos de emiratización actuales y futuros, identifique las deficiencias y los puntos críticos en cuanto a plazos antes de que se apliquen sanciones.
• Navegación y optimización de Nafis: gestión del registro en el Ministerio de Recursos Humanos y Emiratización, verificación de elegibilidad y solicitudes de incentivos para garantizar que acceda a todas las subvenciones disponibles para la contratación de ciudadanos de los EAU.
• Contratación y incorporación conformes con la normativa: búsqueda y selección de candidatos emiratíes para puestos diseñados para retener, con una incorporación estructurada para los ciudadanos de los EAU que se incorporan al sector privado.
• Coordinación de RR. HH. como su único punto de contacto: gestione el cumplimiento de MOHRE, los contratos, las nóminas y la presentación de informes en todas sus entidades de los EAU, ampliando la coordinación a todo el CCG para el cumplimiento de los empleadores.
• Supervisión continua del cumplimiento: realice un seguimiento del progreso de las cuotas de emiratización en relación con los puntos de control, señale los riesgos de forma proactiva y adáptese a las normativas de emiratización antes de que se conviertan en problemas.

Tanto si parte de cero como si desea corregir un enfoque ya existente, ALTIOS ayuda a las empresas que operan en los EAU a convertir la emiratización de un riesgo de cumplimiento normativo en una base estratégica para el crecimiento.

Después de 2026: El futuro de la emiratización en los EAU

Los objetivos de emiratización fijados para 2026 forman parte de un marco político más amplio y continuo.

Se espera una expansión. Es probable que las cuotas de emiratización se extiendan a más pequeñas empresas y a otros sectores económicos. La alineación de las zonas francas es una cuestión de cuándo, no de si se producirá. La dirección del Gobierno de los EAU es clara: mayor cobertura y aplicación más estricta.

Se reforzará la aplicación de la ley. La integración de datos entre el MOHRE, Nafis y los sistemas gubernamentales sigue mejorando. La supervisión basada en inteligencia artificial ya está detectando infracciones a gran escala. Será más difícil ocultar la emiratización falsa y aumentarán las sanciones por eludir los objetivos.

Las estructuras de incentivos pueden cambiar. El programa Nafis , en su forma actual, finaliza en 2026. Los programas sucesores para apoyar a los emiratíes en el sector privado siguen siendo inciertos. Asegurar los beneficios actuales es estratégicamente más inteligente que esperar.

Las empresas privadas que actúan ahora crean conocimientos institucionales y canteras de talento emiratí antes de la próxima oleada de requisitos. Se posicionan como empleadores preferidos para los ciudadanos de los EAU que buscan trabajo en el sector privado, lo que supone una ventaja competitiva a medida que se endurecen las cuotas. La cuestión no es si actuar, sino con qué rapidez se puede actuar.

Preguntas frecuentes: Emiratización