31 janvier 2021
Un "accord de principe global sur l'investissement" (ACI) a été conclu entre la Chine et les pays de l'UE après 35 cycles de négociations. Il remplacera les 25 traités bilatéraux d'investissement que la Chine a signé individuellement avec les pays de l'UE.
Pendant 20 ans, les flux cumulés d'IDE (investissements directs étrangers) de l'UE vers la Chine sont restés supérieurs aux investissements chinois en Europe : 140 milliards d'euros de l'Europe vers la Chine contre 120 milliards d'euros d'IDE chinois vers l'UE (données de la Commission européenne).
Environ la moitié des investissements directs étrangers (IDE) de l'UE en Chine concernent le secteur manufacturier, l'industrie automobile allemande étant le principal investisseur. Les IDE chinois en Europe sont principalement orientés vers des domaines stratégiques tels que les infrastructures et les technologies de pointe.
Quelles opportunités cela offre-t-il à l'UE ?
- Une libéralisation accrue des investissements et de l'accès au marché chinois pour les entreprises,
- Élimination des restrictions quantitatives, des plafonds de capitaux propres ou des exigences en matière d'entreprises communes (dans l'automobile, les hôpitaux privés, par exemple) dans de nombreux secteurs (ressources biologiques, télécommunications, services informatiques, etc.).
L'accord impose aux entreprises publiques chinoises l'obligation de fournir davantage d'informations commerciales et de faire preuve d'une plus grande transparence en matière de subventions dans le secteur des services.
L' ACI interdit les obligations de transfert de technologie à un partenaire d'une entreprise conjointe.
Quelle opportunité cela représente-t-il pour la Chine ?
- L'UE étant déjà ouverte aux IDE, l'accord de partenariat économique (APE) vise, en ce qui concerne les IDE chinois, à améliorer l'accès aux secteurs manufacturiers ou à certains secteurs énergétiques.
- L'objectif est également de légitimer le régime aux yeux de l'opinion publique internationale et de continuer à encourager les investissements de l'UE en Chine, même si les secteurs sensibles de l'UE, tels que l'agriculture, la pêche, l'audiovisuel et les services publics, sont tous protégés contre les investissements chinois.
Y a-t-il d'autres points en suspens concernant cet accord ?
- Le traitement des IDE entre l'UE et la Chine reste déséquilibré ; l'UE reste plus ouverte aux IDE que la Chine.
- De plus, la Chine n'a toujours pas ratifié la convention de l'Organisation internationale du travail ; l'accord ne mentionne toutefois aucune date limite pour cette ratification.
- L'accord doit encore être signé et n'entrera probablement pas en vigueur avant 2022. Il faudra attendre de nouvelles annonces pour évaluer l'impact réel de cet accord-cadre.
