Lo que las empresas extranjeras deben saber sobre la pila de tecnologías de la economía limpia (ITC)
El tipo del 30 % del crédito fiscal por tecnologías limpias (ITC) que la mayoría de los inversores extranjeros asumen en sus análisis de viabilidad no es el que realmente reciben. El error que provoca esta diferencia se comete antes incluso de adquirir un solo activo.
Los créditos fiscales a la inversión en economía limpia de Canadá abarcan una gama más amplia de tecnologías limpias que la que reflejan la mayoría de los modelos de inversión extranjeros. El crédito fiscal a la inversión en tecnologías limpias, el crédito fiscal a la inversión en hidrógeno limpio, el crédito fiscal a la inversión en CCUS y los créditos fiscales a la inversión en electricidad limpia representan, en conjunto, el paquete de incentivos más accesible para el capital internacional dentro del G7. La combinación de estos créditos puede compensar entre el 30 % y el 60 % del coste de capital subvencionable. El carácter reembolsable de estos créditos es lo que distingue a Canadá de todas las jurisdicciones comparables. La mayoría de los inversores extranjeros solo aprovechan una pequeña parte de lo que les corresponde.
No se trata principalmente de un problema de conocimientos. Es un problema de organización.
El crédito fiscal a la inversión en tecnología limpia (CT ITC) de Canadá incluye una condición relativa al salario vigente y al aprendizaje profesional. Las empresas que la cumplan se benefician de la tasa completa del 30 %. Las empresas que no las cumplan recibirán el 20 %. La condición exige que todos los trabajadores empleados en la construcción, instalación o puesta en marcha de activos de tecnología limpia elegibles reciban una remuneración no inferior al salario local vigente para su oficio, y que una proporción mínima de las horas de trabajo sea realizada por aprendices registrados. Ambas condiciones están sujetas a revisión por parte de la CRA y deben documentarse desde el primer día de la construcción.
La mayoría de las empresas extranjeras no cumplen los requisitos laborales durante su primer año de actividad en Canadá. No es porque paguen salarios demasiado bajos a sus empleados, sino porque no saben que existe ese requisito hasta que la estructura de empleo ya está establecida.
| Las consecuencias de un error de cálculo: en una inversión de capital subvencionable de 50 millones de dólares canadienses, la diferencia entre el 30 % y el 20 % supone una pérdida de 5 millones de dólares canadienses. En un proyecto de 100 millones de dólares canadienses, la diferencia es de 10 millones de dólares canadienses. No se trata de errores de redondeo. Son factores que influyen de manera significativa en la rentabilidad del proyecto y que se pueden evitar con seis semanas de preparación antes de la firma del primer contrato. Fuente: Ministerio de Finanzas de Canadá, Presupuesto 2023 |
La situación salarial es el primer error estructural. El segundo es más difícil de superar.
Las empresas extranjeras que establezcan una sucursal en Canadá en lugar de una filial canadiense no pueden acogerse a la versión reembolsable del crédito por impuestos pagados en el extranjero (CT ITC). El mecanismo reembolsable se aplica únicamente a las sociedades canadienses sujetas a impuestos. Sin la posibilidad de reembolso, una empresa que genere pérdidas operativas en sus dos primeros años no obtiene ningún beneficio inmediato en efectivo del crédito. Se convierte en un asiento contable diferido contra futuros ingresos canadienses sujetos a impuestos que podrían no materializarse en la cuantía prevista ni en el plazo previsto. Fuente: Agencia Tributaria de Canadá, guía sobre el CT ITC
La mayoría de las empresas extranjeras se establecen en Canadá como sucursales porque es más rápido y económico. Esa decisión elimina la característica más valiosa del marco de incentivos para la economía limpia de Canadá. En un proyecto de 50 millones de dólares canadienses, el valor temporal de 15 millones de dólares canadienses retenidos en una compensación diferida, en lugar de recibirse en efectivo durante el primer año, modifica la TIR del proyecto, las distribuciones a los inversores y el calendario para reinvertir el capital en el siguiente proyecto de energía limpia.
Este artículo aborda ambos errores en profundidad. A continuación, analiza la capa de acumulación provincial que la mayoría de los inversores extranjeros no aprovechan, las cuatro decisiones sobre la elegibilidad para el ITC que toda empresa extranjera debe tomar antes de invertir capital en Canadá, y los argumentos financieros para dar prioridad a la entrada en el mercado entre 2025 y 2027.
1. Los créditos fiscales por tecnologías limpias de Canadá: cuánto se paga realmente por cada crédito
El marco federal de incentivos de Canadá para las tecnologías limpias se estableció mediante los Presupuestos de 2022 y 2023, con modificaciones introducidas en la Declaración Económica de otoño de 2023. Fuente: Ministerio de Finanzas de Canadá Contiene cinco créditos fiscales a la inversión en economía limpia distintos. En todos los análisis de alcance de los créditos fiscales a la inversión (ITC) realizados para empresas canadienses que se incorporan por primera vez, el crédito por CCUS y el componente de I+D-i aparecen como cero en el modelo inicial del cliente. No son cero. La corrección del modelo de viabilidad es significativa.
| Créditos | Tarifa | Ámbito de aplicación | ¿Es reembolsable? | Estado |
| Tecnología limpia ITC | 20-30 % | Energía solar fotovoltaica, energía eólica, almacenamiento en baterías, energía geotérmica, recarga de vehículos eléctricos, bombas de calor | Sí | Sanción real 2024 |
| ITC de hidrógeno limpio | 15–40 % | Electrolizadores, compresión, almacenamiento y distribución de hidrógeno; SMR+CCS | Sí | Activo 2024 |
| CCUS ITC | 37,5–60 % | Equipos de captura de carbono, tuberías de transporte de CO₂, almacenamiento geológico | Sí | Activo a partir de 2022 |
| Crédito fiscal por electricidad limpia | 15% | Generación a gran escala sin emisiones, transmisión y almacenamiento a escala de red | Sí | Propuesto |
| I+D | 15–35 % | Gastos en I+D, incluidos salarios, materiales y contratos con terceros | En parte | Fundada |
El crédito fiscal por tecnologías limpias: requisitos de elegibilidad, requisitos laborales y posibilidad de devolución
El mecanismo de reembolso es lo que distingue a los créditos fiscales a la inversión (ITC) de la economía limpia de Canadá de la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) de EE. UU. para los promotores extranjeros. En virtud de la IRA, el crédito fiscal a la inversión no suele ser reembolsable. Para poder utilizarlo, una empresa debe tener una obligación tributaria federal en EE. UU. Muchos promotores extranjeros que se encuentran en sus primeros años de actividad en EE. UU. no la tienen. El ITC de Canadá para tecnologías limpias es un crédito fiscal reembolsable al 100 % para las sociedades canadienses sujetas a impuestos. La Agencia Tributaria de Canadá abona el crédito en efectivo, independientemente de si la empresa tiene impuestos canadienses pendientes de pago ese año. Fuente: Ministerio de Finanzas de Canadá, Presupuesto 2023
Los requisitos laborales se aplican a todos los trabajadores que participen en la construcción, instalación y puesta en marcha de activos de tecnología limpia que cumplan los requisitos. Si no se cumplen estas condiciones, el porcentaje se reduce del 30 % al 20 %. Los requisitos relativos al salario vigente y al aprendizaje no pueden cumplirse con carácter retroactivo. Fuente: Ministerio de Finanzas de Canadá, Orientación técnica del Presupuesto de 2023
El calendario de reducción gradual está fijado por ley. Los activos puestos en servicio entre el 28 de marzo de 2023 y el 31 de diciembre de 2033 tienen derecho a una deducción del 30 %. El porcentaje se reduce al 15 % para los bienes puestos en servicio en 2034. A partir de 2035 no se aplicará ninguna deducción. Fuente: Ministerio de Finanzas de Canadá, Presupuesto de 2023 Un proyecto que entre en funcionamiento comercial antes de diciembre de 2033 tiene derecho a un 30 %. El mismo proyecto que entre en funcionamiento comercial en 2034 tiene derecho a un 15 %. En una inversión de capital subvencionable de 80 millones de CAD, esa diferencia supone 12 millones de CAD en efectivo.
Los activos de tecnología limpia que pueden acogerse a la deducción incluyen la energía solar fotovoltaica, la energía eólica terrestre y marina, el almacenamiento en baterías, los sistemas de energía geotérmica, los vehículos de cero emisiones para uso in situ, la infraestructura de recarga de vehículos eléctricos y los sistemas de calefacción limpia que cumplan los requisitos. Los sistemas de cogeneración a partir de biomasa residual que producen energía eléctrica junto con calor también pueden acogerse a la deducción, según las modificaciones confirmadas en la Declaración Económica de Otoño de 2023. Cabe señalar que el ITC no sustituye a las deducciones por amortización acelerada: el coste de capital no amortizado de los activos elegibles se reduce en la cuantía del ITC solicitado. Las empresas que puedan acogerse al ITC para tecnologías limpias deben tener en cuenta esta interacción en su planificación financiera desde el primer día.
El ITC de hidrógeno limpio: niveles de intensidad de carbono e hidrógeno producido
El crédito fiscal por hidrógeno limpio (ITC) es el crédito de mayor valor del marco para los proyectos adecuados, llegando al 40 % en el caso de las vías de producción más limpias. El porcentaje se determina en función de la intensidad de carbono a lo largo del ciclo de vida del hidrógeno producido, verificada por un ingeniero independiente según una metodología aprobada por el Ministerio de Recursos Naturales de Canadá y gestionada conjuntamente por la CRA y el NRCan. Fuente: Recursos Naturales de Canadá
| Intensidad de carbono a lo largo del ciclo de vida (kg de CO₂e por kg de H₂) | Tasa del ITC | Itinerario práctico |
| Menos de 0,75 kg de CO₂e/kg de H₂ | 40% | Electrólisis con electricidad de la red con emisiones de carbono casi nulas (Quebec, Columbia Británica) |
| De 0,75 a 2,0 kg de CO₂e/kg de H₂ | 25% | Electrólisis con una red eléctrica con bajas emisiones de carbono, o SMR con captura y almacenamiento parcial de carbono |
| De 2,0 a 4,0 kg de CO₂e/kg de H₂ | 15% | SMR con CCS a tasas de captura estándar |
| Más de 4,0 kg de CO₂e/kg de H₂ | No cumple los requisitos | Reformado de gas natural o gasificación de carbón sin interrupción |
Una empresa energética europea que está evaluando una planta de exportación de hidrógeno verde alimentada con electricidad de Hydro-Québec opera al más alto nivel. El parque de generación de Hydro-Québec es hidroeléctrico en aproximadamente un 98 %. Fuente: Hydro-Québec La electrólisis alimentada por esa red produce hidrógeno muy por debajo del umbral de 0,75 kg de CO₂e/kg de H₂. El ITC del 40 % para el hidrógeno limpio se aplica al coste de capital subvencionable de los electrolizadores y los equipos de compresión y almacenamiento de energía asociados, antes de que se aplique cualquier acumulación provincial. Esto supone una devolución de 40 céntimos en efectivo por cada dólar de capital subvencionable. La certificación de intensidad de carbono tarda entre seis y nueve meses y debe comenzar en paralelo con el diseño detallado, no después de este.
Los créditos CCUS: Captura, utilización y almacenamiento de carbono
El CCUS ITC abarca los equipos de captura de carbono, la infraestructura de transporte de CO₂ y el almacenamiento geológico específico. Los porcentajes son del 60 % para los equipos de captura directa del aire (DAC), del 50 % para el resto de equipos de captura industrial y del 37,5 % para la infraestructura de transporte, utilización y almacenamiento de CO₂. Fuente: Ministerio de Finanzas de Canadá, Presupuesto de 2022 La mayoría de los proyectos industriales de CCUS de Alberta utilizan la captura de fuente puntual en lugar de la DAC y, por lo tanto, cumplen los requisitos para obtener un 50 % en equipos de captura y un 37,5 % en transporte y almacenamiento.
Alberta cuenta con más infraestructuras activas de captura y almacenamiento de carbono que cualquier otra provincia canadiense, y dispone de un mercado de créditos de carbono operativo en el marco de la normativa TIER. Fuente: Gobierno de Alberta, normativa TIER Los créditos CCUS ITC federales y los créditos TIER de Alberta pueden acumularse. Los promotores de proyectos que evalúen la descarbonización industrial en Alberta deberían modelar ambos instrumentos conjuntamente desde el principio. Las tasas del CCUS ITC se reducen a partir de 2031 y siguen estando disponibles hasta 2040, lo que ofrece a los promotores de proyectos un horizonte de inversión más amplio que el que permiten los ITC de tecnologías limpias.
El ITC de fabricación de tecnologías limpias: minerales críticos y fabricación de tecnologías con cero emisiones
El crédito fiscal a la inversión (ITC) para la fabricación de tecnologías limpias (CTM ITC) es el crédito menos tenido en cuenta en el marco de créditos fiscales a la inversión de la economía limpia de Canadá y, para el tipo de proyecto adecuado, uno de los más valiosos. La mayoría de los modelos de inversión extranjera no lo incluyen.
La deducción fiscal por inversión en la fabricación de tecnologías limpias ofrece una deducción fiscal por inversión reembolsable del 30 % sobre el coste de capital de la maquinaria y el equipo utilizados en la producción de tecnologías limpias y en la extracción y el procesamiento de minerales críticos. Las actividades subvencionables incluyen la fabricación de tecnologías de cero emisiones —la producción de paneles solares, turbinas eólicas, celdas de batería, electrolizadores y componentes nucleares—, así como la fabricación y el procesamiento de tecnologías limpias, la extracción y el procesamiento de minerales críticos, y el procesamiento o el reciclaje de materiales que cumplan los requisitos.
La Estrategia de Minerales Críticos de Canadá identifica una serie de minerales prioritarios, entre los que se incluyen el litio, el cobalto, el níquel, el cobre, el grafito, los elementos de tierras raras, el antimonio, el indio y el escandio. La maquinaria y los equipos utilizados en la extracción y el procesamiento de minerales críticos, o en el procesamiento o reciclaje de estos materiales, pueden acogerse al crédito fiscal a la inversión (ITC) del 30 % para la fabricación de tecnologías limpias. Fuente: Recursos Naturales de Canadá, Estrategia de Minerales Críticos
El CTM ITC se aplica a los bienes adquiridos y disponibles para su uso a partir del 1 de enero de 2024, y es un instrumento independiente del CT ITC con un calendario de reducción gradual distinto. Los equipos utilizados en la producción de bienes que cumplen los requisitos son subvencionables; el coste de los bienes producidos no lo es.
El crédito fiscal por electricidad limpia (ITC): requisitos de elegibilidad para proyectos a gran escala y entidades exentas de impuestos
El crédito fiscal a la inversión (ITC) del 15 % para la electricidad limpia propuesto abarca la generación de electricidad a gran escala a partir de fuentes no emisoras —eólica, solar, hidroeléctrica, nuclear, undimotriz y mareomotriz— y la generación a partir de gas natural con reducción de emisiones que cumpla los umbrales de intensidad de emisión especificados. Los sistemas fijos de almacenamiento de electricidad que no utilicen combustibles fósiles, así como las infraestructuras de transporte interprovinciales, también pueden acogerse a los créditos fiscales a la inversión en electricidad limpia.
Los promotores de proyectos que cumplan los requisitos podrán solicitar el crédito fiscal a la inversión (ITC) por electricidad limpia para los activos que entren en servicio a partir del presupuesto de 2024. Fuente: Ministerio de Finanzas de Canadá, Presupuesto de 2023
Una característica estructural clave distingue al ITC de electricidad limpia de los demás ITC de la economía limpia: las entidades exentas de impuestos —incluidas las empresas públicas y las empresas municipales de suministro eléctrico— pueden solicitar el ITC de electricidad limpia al igual que las sociedades canadienses sujetas a impuestos. Para los promotores privados extranjeros que estén considerando la posibilidad de crear empresas conjuntas con empresas de servicios públicos canadienses, esta distinción es importante para la estructura de asignación del ITC del proyecto. El marco fiscal de inversión en tecnología limpia y en electricidad limpia cubre conjuntamente el coste de capital de los activos de generación, los sistemas de almacenamiento y la infraestructura de transmisión que los conecta. Un promotor extranjero que opere tanto en la generación como en el almacenamiento de electricidad debe identificar qué componentes cumplen los requisitos del ITC de tecnología limpia y cuáles los del ITC de electricidad limpia, ya que ambos instrumentos tienen normas de elegibilidad y calendarios de reducción progresiva diferentes.
I+D: la capa modulable que se adapta a la mayoría de los proyectos de vanguardia tecnológica
El programa SR&D cubre los gastos de I+D, incluidos los salarios, los materiales y los contratos con terceros. El tipo impositivo federal del programa SR&D para las sociedades privadas bajo control canadiense es del 35 %. Para el resto de sociedades, es del 15 %. Fuente: Agencia Tributaria de Canadá En el caso de los proyectos de energía limpia con componentes de desarrollo tecnológico que cumplan los requisitos, los créditos de I+D+i se aplican a categorías de gastos diferentes de las de las solicitudes del ITC y se suman a estas. La definición de I+D elegible de la CRA incluye el desarrollo de sistemas de control, las pruebas de integración en la red y la aplicación novedosa de tecnología existente a nuevas condiciones. Un proyecto de energía solar con almacenamiento que cuente con un sistema de gestión energética propio cumple los requisitos. Un proyecto que utilice componentes comerciales y una instalación estándar casi con toda seguridad no los cumple. Esa distinción se establece en la fase de alcance, no en la presentación de la solicitud. La mayoría de los inversores extranjeros nunca plantean esta cuestión.
2. Los créditos fiscales federales para la economía limpia no son, por sí solos, el límite máximo
El CT ITC, el ITC para el hidrógeno limpio y el programa de I+D (SR&D) existen a nivel federal y están a disposición de cualquier empresa canadiense que cumpla los requisitos, independientemente de la provincia en la que se encuentre. Lo que la mayoría de los inversores extranjeros tienen en cuenta en su análisis de viabilidad inicial se limita a eso.
Los incentivos provinciales añaden una segunda dimensión financiera. En los modelos de viabilidad iniciales que analizamos, elaborados por promotores extranjeros, la subvención provincial y el crédito fiscal federal por inversión en tecnología (CT ITC) casi siempre se presentan como dos partidas separadas que simplemente se suman. Pero no es así. La subvención reduce proporcionalmente la base de cálculo del CT ITC. El incentivo neto combinado sigue siendo considerablemente mejor que el crédito federal por sí solo, pero esta interacción se sobrevalora sistemáticamente en los modelos elaborados sin la participación de asesores fiscales canadienses en la fase de estructuración del proyecto.
Un modelo financiero representativo: energía solar con almacenamiento en Quebec
El siguiente modelo se basa en los supuestos indicados y en los tipos del ITC publicados por Presupuesto de Finanzas de Canadá para 2023. Representa un escenario realista para un proyecto de energía limpia de mediana envergadura, no un resultado garantizado.
| Capa de incentivos | Fundamento | Valor estimado | Notas |
| Crédito fiscal federal por inversión en tecnología (30 %) | 46 millones de dólares canadienses en gastos de capital subvencionables | 13,8 millones de dólares canadienses | Pago en efectivo reembolsable. Requisitos de mano de obra cumplidos. |
| Subvención de Investissement Québec | Negociado, específico para cada proyecto | entre 2,5 y 5 millones de dólares canadienses | La subvención reduce proporcionalmente la base del ITC. El efecto neto sigue siendo acumulativo. |
| I+D+i en materia de I+D admisible | Gastos en I+D subvencionables | Entre 0,5 y 1,2 millones de dólares canadienses | Aplicable cuando el proyecto incluya I+D en materia de integración en la red o control del almacenamiento. |
| Incentivo efectivo combinado | Red posterior a la interacción | Entre 16,8 y 20 millones de dólares canadienses | Tasa efectiva: entre el 36 % y el 43 % del coste de capital subvencionable. |
El mismo proyecto, estructurado como una sucursal, que no cumple los requisitos laborales y carece de participación provincial: CT ITC al 20 %, no reembolsable durante el primer año. Recuperación de efectivo estimada para el primer año: cero. Compensación diferida estimada: 9,2 millones de dólares canadienses, a la que solo se podrá acceder cuando la empresa genere ingresos imponibles en Canadá.
La diferencia entre estos dos resultados no es una variable de mercado. Se trata de una decisión estructural que se toma durante los primeros 90 días de desarrollo del proyecto.
3. Tecnologías limpias y electricidad limpia: el marco de decisión provincial
Todas las provincias ofrecen el crédito fiscal federal por tecnologías limpias (CT ITC). Lo que varía son los costes operativos, el nivel de bonificación provincial, los plazos de interconexión y la restricción que más probablemente reduzca la rentabilidad para el inversor. Las cuatro provincias que se indican a continuación concentran la mayor parte de la inversión extranjera en tecnologías limpias que llega a Canadá.
| Provincia | El mecanismo más eficaz | Tipo de proyecto más adecuado | Un obstáculo fundamental para los inversores extranjeros |
| Quebec | Crédito fiscal federal por tecnología (30 %) + coinversión de Investissement Québec + electricidad de Hydro-Québec a un precio de 0,038-0,063 CAD/kWh (Tarifa L: 3,8 ¢; Tarifa M: 4,7-6,3 ¢). Si su modelo se limita al crédito federal, habrá subestimado el conjunto de incentivos y sobreestimado los costes operativos. | Electrólisis de hidrógeno verde, energía solar a gran escala y almacenamiento, centros de datos que buscan acuerdos de compra de energía verde, redes de calefacción sostenible | Los requisitos lingüísticos en francés establecidos en la Ley 96 se aplican a la documentación del lugar de trabajo, al software interno y a la señalización desde el primer día. Los inversores europeos suelen subestimar este aspecto. No es un motivo para descartar a Quebec. Es un motivo para contratar a un responsable de RR. HH. bilingüe y a un abogado laboralista colegiado en Quebec antes de la primera contratación, y no después de la primera inspección. |
| Columbia Británica | Crédito fiscal federal por inversión en tecnología (ITC) + subvenciones de capital del Fondo Industrial CleanBC + ingresos por créditos de carbono de Columbia Británica. Columbia Británica es la única provincia en la que un proyecto puede generar tres fuentes de ingresos simultáneas: la devolución en efectivo del ITC, la subvención de capital provincial y los ingresos por créditos de carbono. Un modelo que omita cualquiera de estas tres fuentes subestimará la TIR del proyecto. | Hidrógeno verde para la exportación al Pacífico, almacenamiento a escala de red y componentes para parques eólicos marinos | La lista de espera para la conexión de proyectos a gran escala se ha alargado hasta los 24-36 meses, ya que el número de proyectos en tramitación ha crecido más rápido que la capacidad de tramitación de BC Hydro. Presente la solicitud al mismo tiempo que se selecciona el emplazamiento, no después. |
| Alberta | Crédito fiscal federal por CCUS (37,5-60 %) + créditos de carbono TIER + mercado minorista de la electricidad desregulado. La combinación de créditos federales y provinciales puede financiar la mayor parte de los costes de capital de la captura antes de que se almacene de forma permanente la primera tonelada de CO₂. Modele ambos instrumentos conjuntamente desde el principio. | Proyectos de CCUS, energía solar a gran escala en condiciones de mercado, descarbonización industrial | La volatilidad de los precios de la electricidad al por mayor es un fenómeno estructural en el mercado liberalizado de Alberta. Las previsiones de ingresos requieren partir de un rango más amplio que el que ofrecen los contratos de compra de energía (PPA). El modelo debe basarse en el precio mínimo histórico de Alberta, y no en su media. |
| Ontario | Crédito fiscal federal por tecnología (CT ITC) + Contratos de almacenamiento de la IESO + Cadena de suministro de SMR de Darlington. Los ingresos derivados de los contratos de la IESO proporcionan la garantía de compra que el mercado libre de Alberta no puede ofrecer. Para los proyectos de almacenamiento que requieren financiación de proyectos, Ontario es actualmente la única provincia que cuenta con una vía de contratación a gran escala. | Almacenamiento en baterías a escala de red en el marco de contratos con la IESO, tecnología y servicios nucleares | Los plazos de las licitaciones de almacenamiento de la IESO y de la cadena de suministro de SMR de Darlington son limitados. Una vez adjudicados los contratos, la ventaja de ser el primero en actuar desaparece. Ontario premia a las empresas que actúan antes de que se cierre la licitación, no después. |
La ventaja de Quebec en cuanto al coste de la electricidad
La diferencia en las tarifas eléctricas entre los mercados industriales de Quebec y los europeos no es insignificante. Los grandes usuarios industriales en Alemania pagan entre 0,15 y 0,22 euros por kWh de electricidad. Fuente: Eurostat, precios de la electricidad para consumidores industriales La tarifa L de Hydro-Québec para grandes usuarios industriales tiene una tarifa energética publicada de 0,038 CAD por kWh a partir de abril de 2026, la más baja de todas las principales provincias canadienses. Fuente: Hydro-Québec, lista de tarifas «Rate L», Tarifas eléctricas 2026 A los tipos de cambio actuales, la tarifa eléctrica industrial de Alemania, de aproximadamente 0,19 euros por kWh, es más de seis veces superior a la tarifa energética «Rate L» publicada por Quebec. A lo largo de los 20 años de vida útil de un proyecto, esa diferencia se traduce en una ventaja de costes estructural que ninguna jurisdicción europea puede igualar.
Si se combinan la ventaja de Quebec en cuanto a costes de la electricidad con el crédito fiscal a la inversión (ITC) del 40 % para el hidrógeno limpio y el acceso directo a los puertos para los compradores europeos en el marco del CETA, Quebec se convierte en el lugar de producción de hidrógeno verde más competitivo en términos de costes del G7 para un comprador europeo.
Esta ventaja en los costes no se limita al hidrógeno. Cualquier proceso de tecnología limpia que requiera un gran consumo energético —desde el procesamiento de minerales críticos hasta la fabricación electroquímica— se beneficia de la misma diferencia en el coste de la electricidad. El diseño del crédito fiscal a la inversión federal y la distribución geográfica de la red eléctrica en Canadá coinciden de una manera que no es casual: las provincias con los costes de electricidad industrial más bajos —Quebec y Columbia Británica— son también aquellas en las que la electrólisis de hidrógeno verde cumple los requisitos para acogerse al crédito fiscal a la inversión (ITC) del 40 % para el hidrógeno limpio.
4. Las cuatro resoluciones de admisibilidad del ITC que determinan tu devolución real
Los inversores extranjeros en energía limpia cometen los mismos errores estructurales en todos los mercados y tipos de proyectos. Todos ellos se pueden evitar si se sigue la secuencia adecuada. Estas cuatro decisiones deben tomarse antes de firmar cualquier acuerdo.
1. ¿Sucursal o filial?
Las operaciones de las sucursales no pueden acogerse al crédito fiscal por importación (CT ITC) reembolsable. El mecanismo de reembolso se aplica a las sociedades canadienses sujetas a impuestos. En los ejercicios en los que una sucursal genere pérdidas operativas, el crédito se acumula como una compensación diferida, en lugar de abonarse en efectivo. Constituya una filial canadiense de propiedad exclusiva antes de adquirir el primer activo que cumpla los requisitos.
Norma: Estructura la entidad antes de adquirir el primer activo elegible. Una vez firmado el acuerdo del proyecto y constituido el equipo, el coste de la reestructuración de una sucursal a una filial suele superar el coste del servicio de asesoramiento que habría evitado el error en el primer mes.
2. ¿En qué provincia y cuándo ha recurrido a la agencia provincial de inversión?
Elija la provincia antes de elegir el emplazamiento. El paquete de incentivos provinciales, la tarifa eléctrica, el marco normativo para la concesión de permisos y los plazos de interconexión varían considerablemente entre las cuatro provincias. Póngase en contacto con el organismo provincial correspondiente (Investissement Québec, el programa CleanBC de Columbia Británica, Invest Ontario) antes de comprometerse con un emplazamiento, no después.
Norma: La selección de la provincia es anterior a la selección del emplazamiento. La participación de los organismos provinciales se lleva a cabo de forma paralela al trabajo sobre la estructura corporativa, no después de que se haya asegurado el control del emplazamiento.
3. ¿Se ha establecido el marco normativo sobre el salario vigente antes de la firma del primer contrato de construcción?
Determine el salario vigente para cada categoría profesional implicada en la construcción, instalación y puesta en servicio de los inmuebles que cumplan los requisitos. Obtenga estas tarifas de las tablas salariales provinciales o territoriales correspondientes antes de que se publiquen las licitaciones. Cree un sistema de seguimiento de las horas de formación profesional que genere la documentación exigida por la CRA. Este trabajo lleva entre cuatro y ocho semanas.
Norma: La documentación relativa al cumplimiento de las normas salariales debe elaborarse de forma simultánea desde el primer día de la construcción. Intentar reconstruirla durante una inspección de la CRA no es una opción viable.
4. ¿Se ha designado a un preparador de créditos fiscales por inversión en tecnología (CT ITC) registrado en la CRA antes de la adquisición del primer activo elegible?
Las solicitudes de ITC están sujetas a auditoría por parte de la CRA. La Agencia Tributaria de Canadá exige registros contemporáneos, es decir, documentación elaborada en el momento en que se incurrió en el gasto subvencionable, y no en el momento de la presentación de la declaración. Un sistema de cumplimiento tributario creado doce meses después del inicio del proyecto no se considera contemporáneo. Nombra a un preparador con experiencia en ITC de CT como parte del equipo inicial del proyecto.
5. La Ventanilla de Inversión en Economía Limpia 2026 y los riesgos que deben tenerse en cuenta en tu modelo
Los argumentos financieros para dar prioridad al periodo 2025-2027 como ventana de entrada son de carácter aritmético, no de carácter normativo. Se derivan directamente del calendario de reducción gradual publicado en Presupuesto de 2023 del Ministerio de Finanzas de Canadá.
| 30 % de 2023 a 2033 | 15% 2034 | 0 % a partir de 2035 |
Los activos deben ponerse en servicio durante el año correspondiente para poder acogerse a la tasa de ese año. La mayoría de los proyectos de tecnologías limpias a gran escala en Canadá requieren entre 18 y 24 meses desde el establecimiento de la estructura corporativa hasta la entrada en funcionamiento comercial, siempre que las principales líneas de trabajo se desarrollen de forma simultánea. Una empresa que inicie el proceso de entrada a finales de 2027 corre un riesgo real de perder la oportunidad de acogerse a la tasa completa, especialmente en provincias con listas de espera para la interconexión de entre 24 y 36 meses.
En una inversión de capital subvencionable de 100 millones de dólares canadienses, solicitar una subvención del 15 % en lugar del 30 % supone una pérdida de 15 millones de dólares canadienses. Ese es el coste de retrasar la decisión.
El marco de economía limpia de Canadá se ha diseñado en torno al objetivo de cero emisiones netas para 2050, y el conjunto de incentivos del ITC se ha estructurado para impulsar la mayor parte de las inversiones que cumplan los requisitos antes de 2034. El plazo para obtener el máximo valor de los incentivos está definido y es limitado.
El registro de riesgos
[Baja] Continuidad de las políticas
Las desgravaciones fiscales por tecnologías limpias de Canadá están recogidas en la legislación con calendarios de reducción gradual definidos. Los cambios retroactivos en las desgravaciones aplicables a activos que ya se encuentran en servicio son, históricamente, poco frecuentes. El escenario base es la continuidad del marco hasta 2033. Un modelo de inversión prudente incluye un escenario de estrés en el que la reducción gradual se acelera en un año.
[Alto] Retrasos en la conexión a la red eléctrica
Las listas de espera para la interconexión en Alberta y Ontario se han alargado hasta alcanzar entre 18 y 36 meses para los proyectos a gran escala, ya que la cartera de proyectos ha crecido más rápido que la capacidad de los operadores de red. Presente las solicitudes de interconexión al mismo tiempo que se llevan a cabo los trámites relacionados con la estructura corporativa y la selección del emplazamiento, y no de forma secuencial. Esta es la causa más común por la que se pierde la oportunidad de acogerse a la tarifa completa.
[Medio] Plazos de las evaluaciones ambientales
Los proyectos sujetos a la Ley federal de evaluación de impacto tienen unos plazos de revisión de entre 24 y 48 meses. Siempre que sea técnicamente viable, se deben estructurar los proyectos de tal forma que no superen los umbrales de revisión federales y se tramiten mediante los procedimientos provinciales, que son considerablemente más rápidos en Columbia Británica, Alberta y Ontario.
[Media] Exposición cambiaria
Los equipos de tecnologías limpias suelen tener un precio en dólares estadounidenses o euros. Las prestaciones del ITC se expresan en dólares canadienses. Una apreciación del dólar canadiense reduce el valor efectivo en moneda extranjera de los créditos recibidos. La principal medida de mitigación es la cobertura natural mediante acuerdos de compra de energía (PPA) o contratos de compra denominados en dólares canadienses.
[Medio] Variación de la estructura de las compras por provincia
En Canadá no existe un marco nacional para la adquisición de electricidad limpia. Alberta ofrece un mercado libre con volatilidad estructural de los precios. Quebec y Ontario ofrecen estructuras contractuales a más largo plazo que facilitan la financiación de los proyectos. Es recomendable adaptar la estructura de compra a las necesidades de financiación del proyecto antes de comprometerse con una provincia.
[Bajo] Fallo en la documentación del ITC
El motivo más frecuente por el que se reduce una solicitud del crédito fiscal por inversión en Connecticut (CT ITC) en una inspección de la CRA es la falta de documentación contemporánea, y no un incumplimiento sustantivo de los requisitos de elegibilidad. Contrate a un preparador registrado en la CRA con experiencia en el CT ITC antes de adquirir el primer activo elegible.
6. Preguntas frecuentes: hidrógeno limpio, fabricación de tecnologías limpias y requisitos de elegibilidad para el ITC para inversores extranjeros
Cada respuesta es totalmente autónoma y está diseñada para responder directamente a la pregunta tal y como la formularía una persona con capacidad de decisión.
¿Puede una empresa no canadiense acogerse al crédito fiscal a la inversión (ITC) por tecnologías limpias de Canadá?
Sí, siempre que la empresa opere a través de una sociedad canadiense sujeta a impuestos. Una empresa extranjera que constituya una filial canadiense puede acogerse al crédito fiscal por tecnologías limpias (ITC) sobre los bienes admisibles adquiridos por dicha filial, y puede solicitar el crédito totalmente reembolsable independientemente del impuesto canadiense que deba pagar en ese ejercicio. Una empresa extranjera que opere como sucursal canadiense no puede acogerse al mecanismo de reembolso.
¿Es reembolsable el crédito fiscal por tecnologías limpias (ITC) de Canadá para una empresa que no tiene ingresos imponibles en Canadá?
Sí. El CT ITC es un crédito fiscal reembolsable al 100 % para las sociedades canadienses sujetas a impuestos. La CRA abona el crédito en forma de devolución en efectivo, independientemente de si la empresa tiene impuestos canadienses pendientes de pago en ese ejercicio. Esta es la característica que distingue el marco canadiense de la Ley de Reducción de la Inflación de EE. UU. para los promotores extranjeros en sus primeros años de actividad.
¿Qué ocurre si una empresa no cumple el requisito salarial vigente en virtud del CT ITC de Canadá?
El porcentaje de crédito se reduce del 30 % al 20 %. Los requisitos en materia de mano de obra se aplican a todos los trabajadores que participen en la construcción, la instalación y la puesta en servicio de los inmuebles que cumplan los requisitos, y no pueden cumplirse con carácter retroactivo. En un proyecto de 100 millones de dólares canadienses, la reducción de 10 puntos porcentuales supone una pérdida de 10 millones de dólares canadienses.
¿Se pueden combinar en Canadá los créditos fiscales a la inversión (ITC) federales y provinciales destinados a la economía limpia?
Sí, con una salvedad. Ciertas subvenciones provinciales reducen la base del coste de capital subvencionable sobre la que se calcula el crédito fiscal federal por inversión (ITC). Una subvención que reduce el coste fiscal de un activo subvencionable reduce la base del ITC de forma proporcional. El resultado financiero neto sigue siendo considerablemente mejor que el del crédito federal por sí solo, pero las cifras brutas no se suman simplemente. Un asesor fiscal canadiense cualificado debe simular esta interacción antes de presentar cualquier solicitud de financiación provincial.
¿Qué provincia canadiense es la más adecuada para invertir en hidrógeno verde?
Quebec ofrece la combinación más atractiva para la mayoría de los inversores europeos. La red eléctrica de Hydro-Québec, con emisiones de carbono prácticamente nulas (aproximadamente un 98 % de energía hidroeléctrica), alimenta la electrólisis que cumple los requisitos para acogerse al crédito fiscal por hidrógeno limpio (ITC) del 40 %, el nivel más alto reservado a proyectos en los que el hidrógeno producido genera menos de 0,75 kg de CO₂e por kg de H₂. La tarifa energética publicada por Hydro-Québec en su Tarifa L es de 0,038 CAD por kWh a partir de abril de 2026. La tarifa eléctrica industrial de Alemania es de aproximadamente 0,19 EUR por kWh, más de seis veces superior al tipo de cambio actual.
¿Cuál es la fecha límite para solicitar la deducción fiscal por tecnologías limpias (ITC) de Canadá al tipo máximo del 30 %?
Los bienes que cumplan los requisitos deberán entrar en servicio antes del 31 de diciembre de 2033 para poder acogerse a la bonificación del 30 %. La bonificación se reduce al 15 % para los bienes que entren en servicio en 2034. A partir de 2035, no se aplicará ninguna bonificación. En las provincias con listas de espera de interconexión de entre 24 y 36 meses, las empresas que inicien el proceso de solicitud después de 2028 corren un riesgo real de perder la oportunidad de acogerse a la tasa del 30 %.
¿Qué abarca el crédito fiscal por inversión en tecnologías limpias (ITC) y en qué se diferencia del ITC para tecnologías limpias?
El crédito fiscal a la inversión (CT ITC) para la fabricación de tecnologías limpias ofrece un crédito fiscal a la inversión reembolsable del 30 % sobre el coste de capital de la maquinaria y el equipo utilizados en la producción de tecnologías de cero emisiones y en la extracción y el procesamiento de minerales críticos. Se trata de un instrumento independiente del CT ITC, disponible para los bienes puestos en servicio a partir de 2024, con un calendario de reducción gradual diferente. Los fabricantes extranjeros de tecnologías limpias que también estén implantando dichas tecnologías en Canadá pueden considerar que ambos créditos son aplicables a diferentes componentes de capital del mismo proyecto.
¿Necesito la autorización del Gobierno canadiense para construir o adquirir un proyecto de energía limpia en Canadá como empresa extranjera?
En el caso de adquisiciones que superen el umbral de revisión, sí. El umbral de revisión del beneficio neto para los inversores de la OMC en sectores no sensibles fue de 1.326 millones de dólares canadienses en 2024 y se ajusta anualmente; compruebe el umbral vigente antes de realizar cualquier análisis de adquisición. Las inversiones en proyectos «greenfield» que impliquen la creación de una nueva entidad canadiense no suelen estar sujetas a la revisión del beneficio neto. Las infraestructuras de energía limpia conectadas a la red eléctrica nacional pueden ser objeto de una revisión de seguridad nacional, independientemente del volumen de la operación.
¿Cuánto tiempo se tarda en cerrar la financiación de un proyecto de energía limpia en Canadá cuando se trata de una empresa extranjera?
De 18 a 24 meses si las líneas de trabajo se desarrollan en paralelo. De 30 a 36 meses si se desarrollan de forma secuencial. El factor más determinante de esta diferencia es el momento en que se presenta la solicitud de interconexión. La mayoría de los promotores extranjeros la presentan en el noveno mes, una vez que se ha obtenido el control del emplazamiento. Presentarla en el tercer mes, al mismo tiempo que se trabaja en la estructura corporativa, es el único cambio que acorta el plazo de forma más consistente. Desglose de las fases de trabajo para un proyecto de mediana escala de entre 50 y 200 MW: estructura corporativa y colaboración con las agencias provinciales en los meses uno a tres; solicitud de interconexión simultánea a partir del tercer mes; control del emplazamiento en los meses tres a seis; consultas con las comunidades indígenas y obtención de permisos en los meses cuatro a doce; compra de energía y financiación en los meses nueve a dieciocho. Una empresa que inicie este proceso a principios de 2026 con flujos de trabajo simultáneos puede alcanzar el cierre financiero dentro del plazo completo del 30 % de la tasa del CT ITC.
Póngase en contacto con ALTIOS
| El momento adecuado para estructurar una inversión en tecnologías limpias en Canadá es antes de firmar el primer acuerdo preliminar. Una operación de sucursal, el incumplimiento de una condición salarial o un retraso en la solicitud de interconexión son aspectos que, por separado, se pueden recuperar. Sin embargo, si se combinan, pueden reducir la recuperación de efectivo del primer año de un proyecto de 100 millones de dólares canadienses de 30 millones a cero. ALTIOS presta apoyo a las empresas extranjeras en su entrada en el mercado canadiense de la energía limpia en Quebec, Columbia Británica, Alberta y Ontario. |