31 janvier 2021
Un "accord de principe global sur l'investissement" (ACI) a été conclu entre la Chine et les pays de l'UE après 35 cycles de négociations. Il remplacera les 25 traités bilatéraux d'investissement que la Chine a signé individuellement avec les pays de l'UE.
Pendant 20 ans, les flux cumulés d'IDE (investissements directs étrangers) de l'UE vers la Chine sont restés plus élevés que les investissements chinois en Europe : +140 milliards d'euros de l'Europe vers la Chine contre 120 milliards d'euros d'IDE chinois vers l'UE (données de la Commission européenne).
Près de la moitié des IDE de l'UE en Chine concernent le secteur manufacturier, l'industrie automobile allemande étant le principal investisseur. Les IDE chinois en Europe sont principalement orientés vers des domaines stratégiques tels que les infrastructures et la haute technologie.
Quelles sont les opportunités pour l'UE ?
- Poursuite de la libéralisation des investissements et de l'accès au marché pour les entreprises en Chine,
- Élimination des restrictions quantitatives, des plafonds de capitaux propres ou des exigences en matière d'entreprises communes (dans l'automobile, les hôpitaux privés, par exemple) dans de nombreux secteurs (ressources biologiques, télécommunications, services informatiques, etc.).
L'accord prévoit l'obligation pour les entreprises publiques chinoises de fournir davantage d'informations commerciales et de transparence sur les subventions dans les secteurs des services.
L' ACI interdit les obligations de transfert de technologie à un partenaire d'une entreprise conjointe.
Quelle est l'opportunité pour la Chine ?
- L'UE étant déjà ouverte aux IDE, le champ d'action de l'IPE pour les IDE chinois consiste à améliorer l'accès aux secteurs manufacturiers ou à certains secteurs de l'énergie.
- L'objectif est également de légitimer le régime auprès de l'opinion publique internationale et de continuer à encourager les investissements de l'UE en Chine, même si les secteurs sensibles de l'UE tels que l'agriculture, la pêche, l'audiovisuel et les services publics sont tous préservés des investissements chinois.
Autres questions en suspens concernant cet accord ?
- Le traitement des IDE entre l'UE et la Chine reste déséquilibré, l'UE restant plus ouverte aux IDE que la Chine.
- En outre, la Chine n'a toujours pas ratifié la convention de l'Organisation internationale du travail et l'accord ne mentionne aucune date limite de ratification.
- L'accord doit encore être signé et n'entrera probablement pas en vigueur avant 2022. Nous devons attendre de nouvelles annonces pour juger de l'impact réel de cet accord-cadre.
